18 de agosto de 2020.
Gobernanza y territorialización de los servicios de agua en la Zona Metropolitana de Querétaro (ZMQ)
Autor
Dra. Joyce Valdovinos
Investigadora Cátedra Conacyt-CentroGeo
jvaldovinos@centrogeo.edu.mx
Resumen
En 2015, la Zona Metropolitana de Querétaro (ZMQ) fue la décima ZM más poblada de México y registró la segunda mayor tasa de crecimiento medio anual para el periodo 2010-2015. Entre 1970 y 2017, el área urbana del municipio de Querétaro se expandió 17.6 veces, mientras que la población aumentó solo 4.3 veces. La expansión de la mancha urbana se ha caracterizado por ser de baja densidad, dispersa y tendiente a la desconexión y segregación. El crecimiento de la ZMQ se ha reflejado en un boom inmobiliario que ha privilegiado la construcción masiva de fraccionamientos residenciales, principalmente condominios horizontales, en toda la periferia de la zona metropolitana.
Lo anterior ha tenido repercusiones importantes en la disponibilidad de recursos hídricos a escala local y regional y en la creación de estructuras de gobernanza multi-actor y multi-nivel. El primer aspecto se fundamenta en la fuerte presión que tiene la ZMQ sobre la recarga natural de los acuíferos, así como en el crecimiento insostenible del uso de agua per cápita. Adicionalmente, la presión inmobiliaria sobre áreas naturales existentes ha llevado a comprometer la sostenibilidad hídrica de la región.
En lo que se refiere a estructuras de gobernanza, un mayor número de condominios horizontales presentan problemas relacionados a la gestión de servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento debido a: (1) procesos inconclusos de municipalización de infraestructura; (2) falta de mantenimiento o abandono de infraestructura; (3) establecimiento arbitrario de tarifas; (4) provisión de servicios de agua por pequeños operadores de agua con capacidad técnica y financiera limitada.
Estos desafíos están estrechamente ligados a la falta de coordinación entre entidades municipales, estatales y regionales, la cual se refleja en estructuras de gobernanza poco eficientes.
Estos elementos son analizados en el reporte técnico "Gobernanza y territorialización de los servicios de agua en la Zona Metropolitana de Querétaro (ZMQ)". El documento presenta un análisis de los procesos de territorialización (coberturas, tipos de acceso, calidad de los servicios, infraestructura, etc.) y gobernanza (actores y funciones) de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento en espacios residenciales de la ZMQ.